号: 003095041/202101-00001 组配分类: 扶贫政策
主题分类: 综合政务 发文日期: 2021-01-08
发布机构: 2020捕鱼游戏下载,濉溪县扶贫开发局() 生成日期: 2021-01-08
称: 我市脱贫攻坚取得决定性胜利
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我市脱贫攻坚取得决定性胜利

来源:2020捕鱼游戏下载,濉溪县扶贫开发局() 文字大小:[    ] 背景色:       

2020年岁末,2020捕鱼游戏下载,濉溪县铁佛镇铁佛村扶贫专干李威辰先后到刘淑云、王超两户贫困户家中走访,并把“脱贫光荣证”分别发放到户。当走进刘淑云家时,她不停地说,“党的政策好,真的好,我们顺利脱贫了,安居乐业更有奔头了。”

48岁的刘淑云是铁佛村北李楼庄人,2018年11月精准识别为建档立卡贫困户。经过两年来健康扶贫、智力扶贫、就业扶贫等各项扶贫政策的精准落实,2020年底实现了脱贫摘帽。

在我市脱贫攻坚主阵地上,像帮扶刘淑云这样的故事每天都在发生,惠民生,暖人心。

党的十八大以来,特别是2016年党中央吹响打赢脱贫攻坚战号角后,全市上下在市委、市政府的坚强领导下,坚决扛起“贫困不除,愧对历史;小康不达,誓不罢休”的使命担当,深入贯彻习近平总书记AG捕鱼游戏正规网站,关于扶贫工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神,认真落实省脱贫攻坚决策部署,一以贯之发起攻坚行动,一招不让攻克贫困堡垒,全市13052户35235人全部脱贫,22个贫困村全部出列,贫困户人均纯收入从2014年的2411元增长到2020年的1.15万元、年均增长36.69%,脱贫攻坚目标任务如期完成,取得决定性胜利,为我市全面建成小康社会奠定了坚实基础。

响鼓重锤 明责加压

攻坚力度前所未有

五年来,我市坚决把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,沿着习近平总书记指引的方向,集结最强兵力,发挥制度优势,拉紧责任链条。严格落实市委、市政府“一把手”负责制,深抓五级书记遍访贫困对象和“抗补促推”专项行动,推进“大走访大调研,加快淮北大发展”、夜话解民忧等活动,并把脱贫攻坚成效作为年度述职的重要内容。改变过去单兵推进的局面,压实市县镇村四级和行业部门专责,逐级签订责任书、立下军令状,形成了“市指导、县主抓、镇落实、工作到村、帮扶到户”的推进机制。着重解决工作盲点难点,持续深化完善“1+19”政策体系,出台“1+6”总体方案、打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案和专项工作实施细则,构建了事前、事中、事后全过程的支撑保障体系,打出了强有力的政策“组合拳”。

树牢重实绩导向,从2018年开始,对市直部门和三区实行脱贫攻坚成效考核综合评价,纳入目标管理绩效考核体系,占比10分,对完不成任务的“一票否决”,完善了市县纪委联合巡察、专项督查、常态化暗访、电话抽查和分镇围察的督导机制,建立了“督查暗访—反馈问题—落实整改—跟进复核”闭合管理圈,确保脱贫攻坚措施得法、成效显著。

靶向精准 狠抓落实

脱贫成色更亮更足

五年来,我市突出质量优先,持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和“七个不落、一个不少”大排查,因村因户因人精准施策,推动“九大工程”、项目资金、帮扶措施等方面与脱贫成效全面挂钩。严把进出关口,杜绝“两该两不该”现象,做到了近三年零漏评、零错评、零错退。聚焦“两不愁三保障”及饮水安全目标底线,建立从学前到大学、从公办到民办全覆盖的教育资助体系,将所有学段建档立卡贫困家庭学生全部纳入资助范围,发放资助资金7009万元,惠及学生68049人次,义务教育阶段辍学情况得以消除,有效阻断了贫困代际传递。针对因病致贫群体大的实际,我市狠抓基本医疗有保障,消除村卫生室和村医空白点,2020捕鱼游戏下载,濉溪县筹资3.75亿元打造半小时优质医疗服务圈。紧密型县域医共体建设走在全省前列,临涣镇、南坪镇和四铺镇卫生院荣获“国家群众满意的乡镇卫生院”称号。落实“351”“180”健康扶贫政策,实行分级诊疗和贫困家庭医生签约制度,贫困人口综合医保累计报销58.99万人次,支出4.02亿元,大幅减轻贫困群众就医负担。把贫困户、边缘户、低保户、残疾人户、分散供养特困人员危房全部纳入危改计划,五年累计改造危房6513户,住房安全得到保障。2020捕鱼游戏下载,濉溪县投资6.53亿元实施农村饮水安全巩固提升工程,22个贫困村全部通“自来水”,新增集中供水人口39.37万人,集中供水率达到93%,115个行政村40.67万人饮水型氟超标改水任务全面完成,困扰多年的饮水安全问题得到解决。综合兜底保障政策形成合力,民生托底更加厚实。

超常投入 补齐短板

发展条件大幅改善

五年来,我市不遗余力向脱贫攻坚主战场输送“真金白银”,五年来各级财政累计投入扶贫资金12.43亿元,其中市本级财政投入7.55亿元,年均增幅达39%。实行资金绩效全过程管理,建立三年扶贫项目库,共投资10.12亿元实施项目1514个,项目资金的拉动放大效应进一步显现。着力补齐产业薄弱的最大短板,大力推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫,累计投入产业扶贫资金1.54亿元,实施到村项目244个、到户项目5.57万个,覆盖贫困户11830户,建成特色种养业扶贫基地22个,培育新型经营主体313个,“旅游+扶贫”方兴未艾,村级集体经济“强筋壮骨”,五年来产业发展从“星星之火”变成“燎原之势”,带动贫困户人均年增收2751元,是助力脱贫致富的“主引擎”,激活乡村振兴的“先手棋”。开发扶贫公益性岗位5259个,扶贫车间、扶贫基地和扶贫龙头企业遍布22个贫困村,有工资性收入的贫困户9117户,占总贫困户数的69.85%。持续加强“双基”建设,建成农村公路1710公里,2020捕鱼游戏下载,濉溪县所有村实现“村村通”,城镇公交通行率达到100%,村道路硬化、动力电、光纤宽带、4G网络实现全覆盖,教育、医疗、文化、农村电商等服务功能日趋完善,农村人居环境面貌焕然一新,加速推进信息互通、人员流动、要素聚合,农村地区发展活力不断增强。

坚守初心 汇聚合力

战贫氛围更加浓厚

五年来,我市建立健全“单位包村、干部包户”和驻村帮扶制度,加强扶贫队伍建设,把最能打的部队放到攻坚一线,推动资源力量下沉,为战贫斗困赋能蓄力。向22个建档立卡贫困村派驻由3人组成的扶贫工作队,全部由副县级以上党员干部担任第一书记并兼任扶贫工作队队长,并对所有183个非贫困村选配扶贫专干,选调10名优秀大学生村官和32名选调生村官到贫困村任职。持续开展“入户连心大走访”等常态化帮扶活动,解决贫困户实际困难和问题,基层帮扶成效明显,干群关系进一步密切。更加关心关爱基层扶贫干部,推行疗休养制度,提高扶贫专干待遇福利,提拔重用基层扶贫干部70名,并利用新闻媒介,大力宣传报道一线扶贫干部先进事迹,进一步激发了广大党员干部抓脱贫促攻坚的干事热情。纵深推进“民企帮村”行动,212家民营企业投入资金5126万元,惠及贫困户2632户7545人。在全省率先成立市级扶贫公益基金,募集资金4000余万元全部投向2020捕鱼游戏下载,濉溪县。积极开展慈善募捐、爱心圆梦、“春蕾成才”“暖风行动”“巾帼脱贫行动”等活动,切实解决群众实际困难,有力构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

党建领航 固本强基

乡村治理全面提升

五年来,我市推深做实“一抓双促”、基层党组织标准化建设“争创达标、树亮品牌”三年行动计划、软弱涣散村党组织整顿巩固,储备村级后备干部679名、177名村级后备干部进入村“两委”班子、38名外出务工能人回村任党组织书记,56个软弱涣散村党组织整顿提升后活力迸发,基层党组织建设全面进步,凝聚力、战斗力在战疫防汛中更加凸显。创新推出“一组一会、五治融合”党建引领基层治理模式,全市调整设置党组织2269个、组建理事会2285个,建立“党群连心站”“党群微家”等议事载体,发动多方力量共同参与基层治理,利用“一组一会”推动脱贫攻坚、矛盾化解、移风易俗、法治教育、乡风塑造等乡村治理工作落地生根,累计调处信访矛盾、群众诉求15.6万件,有效延伸党建“手臂”,打通服务群众的“最后一米”,闯出了一条乡村善治新路子。相关做法得到省委李锦斌书记和国家民政部充分肯定,“一组一会 三治融合”作为我省唯一案例入选中国城乡社区治理蓝皮书丛书(网上捕鱼游戏APP,2019年)。深入推进扶贫扶志相结合,利用融媒体中心、新时代文明实践中心、乡村振兴学校、临涣茶馆、红色教育基地等载体,加大政策宣讲和先进事迹宣传力度,全面推广“技能培训、反向约束、生产奖补、劳务补助、职业教育、孝老爱幼、爱心超市”七大措施,唤起贫困群众勤劳致富、自立自强的精气神。

慎终如始 决战决胜

脱贫攻坚圆满收官

岁月不居,时节如流,2020年脱贫攻坚进入收官之年。伴随着决战决胜全面建成小康社会的嘹亮号角,淮北举全市之力、集全市之智,积极构建稳定脱贫长效机制,强力推进脱贫攻坚各项政策措施落实落地。

面对多重困难挑战,全市扶贫系统化危为机、迎难而上,振奋精神、尽锐决战,深入贯彻习近平总书记AG捕鱼游戏正规网站,关于脱贫攻坚系列部署和考察安徽重要讲话指示精神,统筹“两手两战”、抓实“六稳”“六保”,锚定剩余318户1016人贫困人口如期脱贫,奋发有为完成收官之战目标任务。为此,我市聚焦民计民生,坚决克服疫情汛情不利影响,守住防范返贫致贫的底线,保障收官决战纵深推进。1300余名市县帮扶责任人、66名驻村工作队员、205名扶贫专干年初七全部投身战“疫”一线,无一例贫困户和扶贫干部感染新冠肺炎。发布就业岗位6000余个,已外出务工贫困人口14802人,返岗就业率达113.49%。出台惠企抗疫政策清单34条,9家扶贫车间、67个农业特色产业扶贫项目和25家扶贫龙头企业全部复工复产,带动1568名贫困户就业。销售各类扶贫农产品2.45亿元。解决105名贫困学生线上学习难问题。率先开展“抗补促推”专项行动,20位市级干部督导调研167次,实地走访370个村368户群众,解决问题289个。全面排查贫困户受灾情况,实施灾后恢复重建“四启动一建设”工作,抓实“三保障一安全”和兜底保障,没有出现因灾致贫返贫情况。一体推进中央专项巡视“回头看”和国家成效考核、国家督查和省督查暗访反馈问题的全面整改,所有问题全部整改到位。

与此同时,我市聚焦精准落实,确保脱贫成果“高质量”。开展3轮全覆盖排查,逐人逐户解决到位。4055名义务教育阶段贫困学生没有失学辍学,资助建档立卡学生19647人次。贫困人口综合医保共补偿10.59万人次、支出8354万元,29064名贫困户享受家庭医生签约服务。改造危房551户。89个行政村、31.64万人饮水型氟超标改水任务全面完成。实施农业特色产业扶贫项目67个,5572户贫困户达到产业发展标准,产业带贫减贫效益明显增强。发放小额信贷1282户4947万元。9家扶贫车间、3家扶贫基地吸纳贫困劳动力107人,新开发扶贫公益性岗位420个,贫困劳动者人均增收近万元。开展“消费扶贫月”活动,已认定扶贫产品123个,布放消费扶贫智能专柜190个,开设专馆6个、专区5个。实施“抗疫消费扶贫活动”,购买本地扶贫产品681.79万元。124个电商网点提质增效,新增农村电商经营主体182家,销售扶贫产品600多万元。聚焦“三户一体”,健全“五防”机制,核查边缘户409户1010人、脱贫监测户180户458人,建立边缘户联系人制度,因户因人实施帮扶3013条,低保审批权限下放到镇,保障农村低保对象2.5万人、特困供养对象4362人、临时救助724人,支出各类救助资金1.59亿元,特色产业扶贫保险为4386户贫困户“遮风挡雨”,所有脱贫监测户、边缘户全部消除返贫致贫风险。

几年间,全市上下瞄准重点突破,勇于创新探索,以实干为笔,用实绩作答,通过壮大村级集体经济、推出“小老板+扶贫”、筑牢健康扶贫底线、整治农村人居环境、推进资产收益扶贫等特色做法,交出了一份强村振兴、开挖富源、阻断穷根、乡村美颜和惠民增收的高质量“淮北答卷”。

“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”市扶贫开发局负责同志表示,全市扶贫系统将深入贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议和省委十届十二次全体会议精神,谋深谋细“十四五”扶贫工作规划,向着逐步实现全体人民共同富裕的目标继续前进。

一方面,保持“稳”的定力,用好脱贫攻坚五年过渡期,认真总结我市脱贫攻坚取得的显著成就,保持帮扶政策和扶贫队伍总体稳定,健全防止返贫监测帮扶机制,巩固拓展脱贫攻坚成果,进一步提升减贫接续力。另一方面,保持“进”的锐气,着重在做大扶贫产业、壮大村级集体经济、稳岗就业、加强扶贫资金项目管理、兜住民生底线、改善农村环境等方面聚力用劲,推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡,确保同乡村全面振兴有效衔接。

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